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農(nóng)村搞土地確權(quán)有什么好處

时间:2022-09-09     【转载】   阅读

土地確權(quán)其實(shí)確定的是土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。說白了就是農(nóng)村土地是集體的,土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民個(gè)人的,讓農(nóng)民真正成為土地的主人。

好處一:農(nóng)村二輪承包的延續(xù),讓農(nóng)民放心
自從1998年開始的農(nóng)村土地二輪承包開始后,明確了我國(guó)農(nóng)用耕地承包期為30年,之后又提出“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變,不再限定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的締約期限”,但是很多地方都處于“增人不增地,減人不減地”,如果長(zhǎng)久不變必定會(huì)導(dǎo)致新生人口分不到土地,這是不公平的,所以以確權(quán)來保證農(nóng)民對(duì)土地的所有。
好處二:有效保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)
土地沒有確權(quán)之前,沒有明確農(nóng)民對(duì)土地的相對(duì)權(quán)利,所以出現(xiàn)了很多強(qiáng)征、強(qiáng)占農(nóng)耕地的現(xiàn)象,而農(nóng)民成為了受害者,沒有得到應(yīng)有的利益。
而現(xiàn)在土地確權(quán)后,就算是政府前去征地,也必須和咱農(nóng)民“談判”,必須嚴(yán)格按照國(guó)家征用規(guī)定,如果咱農(nóng)民覺得不合適,可以拒絕,從此土地成為農(nóng)民的一項(xiàng)“固定資產(chǎn)”。
好處三:貸款方便
以前咱農(nóng)民貸款很不方便,因?yàn)闆]有可以認(rèn)定的抵押物,只能用聯(lián)保等方式,而且貸款額度也不大。
這回確權(quán)后,土地使用證可以成為一種資產(chǎn)來作為抵押,大大方便了農(nóng)民貸款,解決農(nóng)民生產(chǎn)資金緊張的問題。
好處四:農(nóng)民可放心大膽往地里投入、流轉(zhuǎn)
以前,各地對(duì)于農(nóng)民開墾出來的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒地”沒有統(tǒng)一的確權(quán)政策,雖然實(shí)際種植依然是原來開墾的農(nóng)民,一些農(nóng)民擔(dān)心以后這地到底能不能歸自己,自己到底能種多久,而且土地流轉(zhuǎn)也存在信任問題,承包土地的人對(duì)于能種多久也心里沒有底,不敢貿(mào)然承包或者承包太多年限。
對(duì)于“四荒地”確權(quán)之后,農(nóng)民可放心大膽往土地投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)對(duì)于土地流轉(zhuǎn)也可增加信任度,對(duì)增加收入功不可沒。
土地確權(quán)對(duì)于保護(hù)農(nóng)民資產(chǎn),給農(nóng)民吃了一顆定心丸,實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。
▉關(guān)于土地確權(quán)的18個(gè)熱點(diǎn)問題
1、承包面積小于實(shí)際面積的情況以實(shí)際情況為準(zhǔn)
承包面積小于實(shí)際種植面積的,各村尊重歷史、尊重農(nóng)民意愿,對(duì)農(nóng)戶承包地原四至范圍內(nèi)的實(shí)測(cè)面積,應(yīng)據(jù)實(shí)確權(quán)登記給原承包戶,對(duì)超出的部分承包地不得強(qiáng)制收回。

2、已被占用拿到補(bǔ)償?shù)脑瓌t上扣減
對(duì)承包地被依法征(占)用,已得到相應(yīng)補(bǔ)償,在確權(quán)登記工作中,一律從承包地塊的面積中減除,進(jìn)行變更登記。
3、無法復(fù)墾的承包地按原面積和用途確權(quán)
對(duì)因國(guó)家、省、市、區(qū)建設(shè)道路被用作取土用土,且無法復(fù)墾的承包地,仍按原農(nóng)村二輪承包面積確權(quán)登記,在備注欄內(nèi)注明取土面積及用途,但對(duì)征用后的承包地多出的應(yīng)當(dāng)確認(rèn)有承包戶以防止發(fā)生新的糾紛。
4、公益用地占用的分情況處理:
對(duì)村組內(nèi)所建公路、機(jī)耕路、塘、壩、渠、學(xué)校、辦公室等生產(chǎn)公益事業(yè)占用的承包地,已辦理征用手續(xù)并給與補(bǔ)償?shù),不在?jì)入承包地。未享受一次性補(bǔ)償?shù),仍按原農(nóng)村二輪可承包面積確權(quán)登記,在到戶清冊(cè)備注欄中注明情況。
5、二輪承包后村里又有調(diào)整過土地的
對(duì)二輪土地承包后,個(gè)別組以大穩(wěn)定小調(diào)整的形式進(jìn)行土地調(diào)整的,可以按照尊重歷史和現(xiàn)實(shí)的原則,在不違背政策法規(guī)的前提下,由組民實(shí)行民主協(xié)商,形成決議,可依據(jù)土地承包現(xiàn)狀予以確權(quán)登記頒證。
6、未批先建改變用途的,不予確權(quán)
對(duì)于農(nóng)戶未經(jīng)依法批準(zhǔn),自行在承包土地上建房變成宅基地的以及其它設(shè)施的,暫不登記,對(duì)獲準(zhǔn)建設(shè)房屋的不再列入確權(quán)登記范圍。
7、子女分戶的如何確權(quán)?
承包農(nóng)戶因子女結(jié)婚要求分戶的,由承包雙方出具書面分割協(xié)議,在協(xié)議分戶后分割的承包面積,予以分戶確權(quán)登記。
8、離婚的如何確權(quán)?
承包戶因離婚要求分戶的,由離婚雙方當(dāng)事人提供法院判決書或協(xié)議書,如果對(duì)承包地分割沒有異議的,并提出分戶申請(qǐng)的,分別予以確權(quán)登記,如果二輪承包人不同意的除外。
9、出嫁女和入贅女婿如何確權(quán)?
農(nóng)村土地二輪承包期間,除死亡絕戶、全家遷入設(shè)區(qū)市的農(nóng)戶外,承包地共有人原則上仍按二輪承包時(shí)的共有人登記,但在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書備注欄注明農(nóng)戶人員變動(dòng)的情況。出嫁女、入贅女婿婚后在現(xiàn)生活家庭的,作為承包共有人登記,本人如提出在娘家有承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)主張的,可根據(jù)當(dāng)事人的意愿,而且娘家無任何異議,可在娘家進(jìn)行確權(quán)登記。
10、主動(dòng)放棄過土地現(xiàn)在想要回能否確權(quán)?
農(nóng)村土地二輪承包時(shí)因農(nóng)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,少數(shù)農(nóng)戶主動(dòng)放棄二輪承包經(jīng)營(yíng)權(quán)未承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)義務(wù),經(jīng)核實(shí)無議的,必須以書面形式,可按無田戶處理,不予確權(quán)登記。
11、孤寡、單身戶、五保戶如何處理?
農(nóng)村二輪承包時(shí),因無能力種田、村組照顧未分田的孤寡、單身戶、五保戶,按無田戶處理,不予確權(quán)登記。
12、分地時(shí)戶口不在但又簽回的如何確權(quán)?
農(nóng)村土地二輪承包時(shí)戶口外遷不在冊(cè)或按當(dāng)時(shí)政策不符合分田條件的農(nóng)戶或人員,目前戶口仍在外地或已回遷,要求分田的,暫不處理。
13、承包戶家庭人員死亡的如何確權(quán)?
家庭承包人員死亡的,其他成員還存在,也沒有與家庭死亡人員分戶的,家庭承包戶沒有消亡,還按原承包土地確權(quán)登記。家庭承包戶消亡的,原家庭承包土地不予確權(quán)登記(死亡人員與原家庭承包人是分戶的,死亡人員單獨(dú)立戶的;死亡人員的原家庭人員遷入設(shè)區(qū)的市或轉(zhuǎn)為國(guó)家在職公職人員或婚嫁后在居住地已取得承包田,只剩死亡人員的;死亡人員屬孤寡戶)。
14、轉(zhuǎn)租和外包的土地如何確權(quán)?
承包農(nóng)戶代種他人承包地的,F(xiàn)代種戶要求確權(quán)的,原則上不予確權(quán)。
15、當(dāng)時(shí)未承包到戶的土地如何確權(quán)?
農(nóng)村土地二輪承包時(shí),已經(jīng)承包到戶的村組小農(nóng)場(chǎng)或集體土地,可按二輪承包時(shí)實(shí)際發(fā)包到戶的面積確權(quán)登記,未承包到戶的原則上暫不確權(quán)登記,歸集體所有。
16、轉(zhuǎn)包互換的如何確權(quán)?
同一村民小組承包農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)承包地的,若雙方?jīng)]有異議,按實(shí)確權(quán)登記,若雙方有爭(zhēng)議的,按原二輪承包歸屬的面積和四至予以確權(quán)登記。
17、整治和長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)的如何確權(quán)?
土地綜合整治或土地長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)的組,應(yīng)按照土地綜合整治或流轉(zhuǎn)前的農(nóng)戶承包關(guān)系,因?yàn)槌邪恋厮闹翢o法登記可采取綜合確股確權(quán)的形式登記,如萬頃良田。
18、有爭(zhēng)議的土地如何確權(quán)?
在確權(quán)登記中,對(duì)歷史遺留和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛應(yīng)盡量通過調(diào)解解決,對(duì)調(diào)解不成的可通過仲裁、訴訟程序,若仍不能處理暫不確權(quán)登記,待爭(zhēng)議解決后再進(jìn)行確權(quán)登記。

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